प्रिवेंटिव डिटेंशन में एक साल पहले की तुलना में 23.7% से अधिक की वृद्धि
राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (NCRB) द्वारा अगस्त 2022 में जारी आंकड़ों के अनुसार, 2021 में निवारक निरोध (preventive detention) में एक साल पहले की तुलना में 23.7% से अधिक की वृद्धि देखी गई और 1.1 लाख से अधिक लोगों को प्रिवेंटिव डिटेंशन के तहत रखा गया था।
इनमें से 483 राष्ट्रीय सुरक्षा अधिनियम के तहत हिरासत में लिए गए थे, जिनमें से लगभग आधे (241) या तो हिरासत में थे या अभी भी 2021 के अंत तक हिरासत में थे।
प्रिवेंटिव डिटेंशन के तहत रखे गए व्यक्तियों की संख्या में 2021 में वृद्धि देखी गई है।
NCRB के आंकड़ों से पता चलता है कि राष्ट्रीय सुरक्षा अधिनियम (National Security Act) के तहत इस तरह से गिरफ्तार किए गए लोगों की संख्या में पिछले साल की तुलना में काफी गिरावट आई है।
अन्य कानूनों (other laws) की श्रेणी में, जिनके तहत NCRB ने निवारक निरोधों पर डेटा दर्ज किया है, वे हैं गुंडा अधिनियम (राज्य और केंद्र) (29,306), नारकोटिक ड्रग्स और साइकोट्रोपिक सब्सटांस एक्ट, 1988 (1,331) में अवैध तस्करी की रोकथाम।
एक और श्रेणी है जिसे “अन्य” के रूप में वर्गीकृत किया गया है जिसके तहत अधिकांश डिटेंशन दर्ज की गई (79,514)।
2017 के बाद से, निवारक निरोध के तहत रखे जाने वाले व्यक्तियों की सबसे अधिक संख्या लगातार “अन्य डिटेंशन एक्ट” (Other Detention Acts) श्रेणी के अंतर्गत रही है।
गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम (Unlawful Activities (Prevention) Act) और महाराष्ट्र संगठित अपराध नियंत्रण अधिनियम (Maharashtra Control of Organised Crime Act) जैसे कई कानून भी निवारक निरोध करने का प्रावधान करते हैं।
पुलिस को प्रिवेंटिव डिटेंशन करने का अधिकार
दंड प्रक्रिया संहिता (CrPC) की धारा 151 के अनुसार, पुलिस को प्रिवेंटिव डिटेंशन करने का अधिकार है, यदि वह मानती है कि उन्हें “किसी भी संज्ञेय अपराध” के घटित होने को रोकने के लिए ऐसा करना चाहिए। यदि आवश्यक हो इस हिरासत को 24 घंटे से आगे बढ़ाया जा सकता है।
भारत के संविधान के अनुच्छेद 22 के क्लॉज (1) और (2) यह प्रावधान करते हैं कि राज्य किसी गिरफ्तार व्यक्ति को उसकी पसंद के कानूनी पेशेवर द्वारा सलाह और प्रतिनिधित्व करने के अधिकार से वंचित नहीं कर सकता है।
परन्तु इसी अनुच्छेद के क्लॉज़ (3) प्रावधान करता है कि पहले दो क्लॉज़ में निहित कोई भी प्रावधान किसी भी निवारक निरोध (preventive detention) कानून के तहत गिरफ्तार या हिरासत में लिए गए किसी भी व्यक्ति पर लागू नहीं होगा।
आगे के खंडों में कुछ सुरक्षा उपाय भी प्रदान किए गए हैं। जैसे कि भारत के संविधान के अनुच्छेद 22 के क्लॉज (4) इस तरह की हिरासत की अधिकतम अवधि 3 महीने की सीमा तक निर्धारित करता है।
यही क्लॉज एक सलाहकार बोर्ड की स्थापना का प्रावधान करता है जिसमें ऐसे व्यक्ति शामिल होते हैं जो उच्च न्यायालय के न्यायाधीश हैं, या रह चुके हैं, या उच्च न्यायालय के न्यायाधीश पद पर नियुक्त होने के लिए पात्र हैं। यह बोर्ड प्रिवेंटिव डिटेंशन को 3 महीने की अधिकतम अनुमेय सीमा से बढ़ाने की आवश्यकता की समीक्षा करता है।
अनुच्छेद 22 के क्लॉज 5 कैदी को “जितनी जल्दी हो सके” इस तरह के डिटेंशन के आधार की सूचना प्रदान करता है, और उन्हें डिटेंशन के ऐसे आदेश के खिलाफ अभ्यावेदन करने का अवसर प्रदान करता है। हालांकि, क्लॉज (6) कहता है कि यदि अथॉरिटी को ऐसा लगता है कि डिटेंशन के आधार का खुलासा करना लोक हित के खिलाफ है तो वह ऐसा नहीं भी कर सकता है।
