राज्य को खनन भूमि और खदानों पर कर लगाने का अधिकार है-सुप्रीम कोर्ट

सुप्रीम कोर्ट की नौ न्यायाधीशों की संविधान पीठ ने 25 जुलाई को माना कि खनन भूमि और खदानों पर कर लगाने का राज्य विधानमंडलों का अधिकार संसद के खान और खनिज (विकास और विनियमन) अधिनियम, 1957 द्वारा सीमित नहीं है। इसका मतलब है कि राज्य विधानमंडल को राज्य की खनन भूमि और खदानों पर कर लगाने का अधिकार है।

मिनरल एरिया डेवलपमेंट अथॉरिटी बनाम मेसर्स स्टील अथॉरिटी ऑफ इंडिया मामले में सुनाए गए बहुमत के फैसले में कहा गया कि राज्य विधानमंडल संविधान की सातवीं अनुसूची की राज्य सूची में एंट्री  49 (भूमि और भवनों पर कर) के साथ अनुच्छेद 246 के तहत खानों और खदानों पर कर लगाने की अपनी शक्ति प्राप्त करते हैं।

सूची II की एंट्री 50  अपवाद नहीं है.अर्थात खनिज अधिकारों पर कर लगाने की शक्ति राज्य विधानसभाओं में निहित है। सुप्रीम कोर्ट ने यह भी कहा कि संसद के पास खनिज अधिकारों पर कर लगाने की विधायी क्षमता नहीं है, और संघ सूची की एंट्री 54 (संसदीय कानून द्वारा सार्वजनिक हित में समीचीन घोषित खानों और खनिजों के विकास का विनियमन) केवल एक सामान्य प्रविष्टि है।

शीर्ष न्यायालय ने कहा कि खनिज अधिकारों पर कर लगाने की शक्ति राज्य सूची में यानी सूची II में वर्णित है। संसद उस विषय के संबंध में अपनी अवशिष्ट शक्तियों का उपयोग नहीं कर सकती है।

अदालत ने यह भी माना कि खनन पट्टाधारकों से “रॉयल्टी” वसूलना पूरी तरह से अलग है और कर लगाने की शक्ति में हस्तक्षेप नहीं करता है। इस तरह रॉयल्टी कोई कर नहीं है।

खान और खनिज (विकास और विनियमन) अधिनियम, 1957 (MMDRA) की धारा 9 में उन लोगों की आवश्यकता होती है जो खनन गतिविधियों का संचालन करने के लिए पट्टे प्राप्त करते हैं रॉयल्टी खनन पट्टाधारक और पट्टादाता (संपत्ति पट्टे पर देने वाला व्यक्ति) के बीच विशिष्ट अनुबंधों या समझौतों पर आधारित होती है, जो एक निजी पक्ष भी हो सकता है।

खनिज अधिकारों पर कर संसद द्वारा खनिज विकास से संबंधित कानून द्वारा लगाए गए किसी भी प्रतिबंध के अधीन हैं” (प्रविष्टि 50)। हालांकि, संघ सूची की प्रविष्टि 54 केंद्र को “खानों और खनिज विकास के विनियमन” पर अधिकार देती है।