भारतीय अंटार्कटिका विधेयक, 2022
पृथ्वी विज्ञान मंत्रालय ने 1 अप्रैल को लोकसभा में ‘भारतीय अंटार्कटिका विधेयक, 2022 (Indian Antarctic Bill) पेश किया जिसमें अंटार्कटिका में भारत की अनुसंधान गतिविधियों तथा पर्यावरण संरक्षण के लिए विनियमन ढांचा प्रदान करने का प्रस्ताव किया गया है।
विधेयक के प्रमुख प्रावधान
- इस विधेयक के उद्देश्य हैं; अंटार्कटिक और आश्रित और संबद्ध पारिस्थितिकी तंत्र के पर्यावरण की रक्षा के लिए राष्ट्रीय उपाय प्रदान करना, अंटार्कटिक संधि, अंटार्कटिक समुद्री जीवित संसाधनों के संरक्षण पर कन्वेंशन (Convention on the Conservation of Antarctic Marine Living Resources) और अंटार्कटिक संधि के लिए पर्यावरण संरक्षण पर प्रोटोकॉल ( Protocol on the Environmental Protection to the Antarctic Treaty) को प्रभावी बनाना।
- विधेयक अंटार्कटिक शासन और पर्यावरण संरक्षण पर एक समिति की स्थापना के लिए प्रावधान करता है, जो संबंधित अंतरराष्ट्रीय कानूनों, उत्सर्जन मानकों और नियमों के अनुपालन को सुनिश्चित करने, लागू करने और सुनिश्चित करने के लिए ऑपरेटरों या किसी भी द्वारा अंटार्कटिक पर्यावरण की सुरक्षा के लिए प्रदान करता है।
- समिति का नेतृत्व पृथ्वी विज्ञान मंत्रालय के सचिव द्वारा किया जाएगा, जो इसके पदेन अध्यक्ष होंगे, और इसमें केंद्र सरकार के विभिन्न मंत्रालयों, विभागों और संगठनों का प्रतिनिधित्व करने वाले दस सदस्य होंगे ।
- विधेयक का सबसे महत्वपूर्ण हिस्सा भारतीय अदालतों के अधिकार क्षेत्र को अंटार्कटिका तक विस्तारित करना है। इसके तहत भारतीय अभियानों का हिस्सा बनने वाले भारतीय नागरिकों या विदेशी नागरिकों द्वारा अंटार्कटिक में किये गए अपराधों को भारतीय अदालतों के अधिकार क्षेत्र ला गया गया है।
- यह विधेयक किसी भी अंटार्कटिक अभियान या अंटार्कटिक की यात्रा करने की इच्छा रखने वाले व्यक्ति के लिए एक विस्तृत परमिट प्रणाली पेश करता है। ये परमिट सरकार द्वारा गठित समिति द्वारा जारी किए जाएंगे।
- यह विधेयक मछली पकड़ने की गतिविधि की अनुमति देता है लेकिन अंतरराष्ट्रीय कानून के सख्त दिशानिर्देश के तहत।
- यह विधेयक भारतीय टूर ऑपरेटरों को अंटार्कटिका में टूर योजना चलाने के लिए सक्षम बनाता है, हालांकि, वाणिज्यिक मत्स्ययन की तरह, यह सख्त नियमों के तहत संचालित होगा ।
- यह विधेयक नियमों का उल्लंघन पर उच्च दंड प्रावधानों को निर्धारित करता है। सबसे कम जुर्माना जिसमें एक-दो साल के बीच कारावास और 10-50 लाख रुपये का जुर्माना शामिल है। अंटार्कटिका की नेटिव स्पीशीज का दोहन या अंटार्कटिका में एक विदेशी प्रजाति ले जाने पर पर सात साल की कैद और 50 लाख रुपये का जुर्माना हो सकता है।
अंटार्कटिक संधि
- सबसे दक्षिणी महाद्वीप अंटार्कटिका का भौगोलिक क्षेत्रफल 14 मिलियन वर्ग किमी है। यहाँ कोई स्थानीय स्वदेशी आबादी नहीं है। हालांकि, पूरे वर्ष पूरे महाद्वीप में फैले लगभग 40 अनुसंधान केंद्रों में लगभग 1000-5000 लोग वहां रहते हैं।
- वर्ष 1959 में, 12 देशों – अर्जेंटीना, ऑस्ट्रेलिया, बेल्जियम, चिली, फ्रांस, जापान, न्यूजीलैंड, नॉर्वे, दक्षिण अफ्रीका, यूएसएसआर, यूके और यूएसए ने अंटार्कटिका महाद्वीप के किसी भी सैन्यीकरण को रोकने के इरादे से ‘अंटार्कटिक संधि’ पर हस्ताक्षर किए।
- इस संधि ने केवल शांतिपूर्ण अनुसंधान गतिविधियों के लिए उपयोग किए जाने वाले क्षेत्र के रूप में स्थापित किया। बाद में, भारत सहित अधिक देशों ने संधि पर हस्ताक्षर किए हैं। वर्तमान में, 54 देशों ने इस पर हस्ताक्षर किए हैं।
- भारत ने 1983 में अंटार्कटिक संधि पर हस्ताक्षर किए और उसी वर्ष सलाहकार का दर्जा प्राप्त किया।
- यह संधि 1961 में लागू हुआ। यह संधि 60°S अक्षांश के दक्षिण के क्षेत्र को कवर करती है।
- सन्धि को प्रभावी बनाने के रूप में, 1980 में कैनबरा में अंटार्कटिक समुद्री जीवन संसाधनों के संरक्षण पर एक कन्वेंशन (CCAMLR) पर हस्ताक्षर किए गए थे। वर्ष 1991 में अंटार्कटिक संधि के लिए पर्यावरण संरक्षण पर एक प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए गए थे, जो अंटार्कटिका को “शांति और विज्ञान के लिए समर्पित प्राकृतिक रिजर्व” के रूप में नामित करता है।
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